На основание чл. 25, т.1 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, свиквам ТРИДЕСЕТ И СЕДМОТО ЗАСЕДАНИЕ на Общински съвет – Ловеч, на 19 ДЕКЕМВРИ /ЧЕТВЪРТЪК/ 2013 год. от 13,00 ч. в заседателната зала на Община Ловеч при следния
ПРОЕКТО-ДНЕВЕН РЕД:
1.Питане от г-н Данчо Заверджиев – гражданин, на основание чл.124, ал.2 от Правилника за организацията и дейността на Общински съвет- Ловеч, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация за мандата 2011-2015 година относно изпълнение на решение № 325/26.03.2013год. за разработване и обсъждане на проект на Наредба за условията и реда за съставяне на тригодишна бюджетна прогноза за местните дейности и за съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на бюджета на Община Ловеч.
2.Ново обсъждане на решение №515/28.11.2013 г. съгласно заповед № РД-07-216/12.12.2013 год. на Областен управител на област Ловеч и заповед № 1478/06.12.2013 год. на Кмета на Община Ловеч.
Докл.:Тихол Тихолов-председател на Общински съвет-Ловеч
3.Доклад за дейността и проблемите на с. Смочан.
Докл.: Юлия Несторова-кметски наместник на с.Смочан
4.Доклад за дейността и проблемите на с.Сливек
Докл.:Сергей Кривошиев-кметски наместник на с.Сливек
5.Информация за дейността на квартален съвет на ж.к.”Младост”.
Докл.: Борислав Стоянов-председател на кварталния съвет
6.Изменение и допълнение на Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Ловеч.
Докл.: Минчо Казанджиев-кмет на Община Ловеч
7.Изменение и допълнение на Наредбата за местните данъци в Община Ловеч.
Докл.: Минчо Казанджиев-кмет на Община Ловеч
8.Приемане на Програма за младежки дейности в Община Ловеч за периода 2014-2020г. и план за изпълнение на програмата за 2014 година.
Докл.: Минчо Казанджиев-кмет на Община Ловеч
9.Приемане на Програма за развитие на читалищните дейности в Община Ловеч през 2014 година.
Докл.: Минчо Казанджиев-кмет на Община Ловеч
10.Приемане на проект за подробен устройствен план-план за регулация и застрояване за поземлен имот с идентификатор 43952.551.60 по плана на новообразуваните имоти на местност „Полето-лагера”, землище гр.Ловеч.
Докл.: Минчо Казанджиев-кмет на Община Ловеч
11.Одобряване на план-схема за газификация от Газоразпределителна станция /ГРС/-Ловеч с газопроводно отклонение до поземлен имот с идентификатор 43952.45.13, местност „Новоселското”, землище гр.Ловеч.
Докл.: Минчо Казанджиев-кмет на Община Ловеч
12.Откриване на процедура за провеждане на публично оповестен конкурс за отдаване под наем на част от недвижим имот публична общинска собственост, ученически стол в СОУ „Св.Климент Охридски”, гр.Ловеч.
Докл.: Председатели на постоянни комисии
13.Отдаване под наем на земеделска земя от общински поземлен фонд за устройване на пчелин на Игнат Недков Игнев в землището на с.Радювене.
Докл.: Минчо Казанджиев-кмет на Община Ловеч
14.Отдаване под наем на земеделска земя от общински поземлен фонд за устройване на пчелин на Генади Здравков Станчев в землището на с.Радювене.
Докл.: Минчо Казанджиев-кмет на Община Ловеч
15.Приемане на решение за изразяване на предварително съгласие за промяна начина на трайно ползване на поземлен имот-публична общинска собственост във връзка с образувано ново речно корито с динамично наносно поле в имот №34093.119.1 по кадастралната карта на землище с.Йоглав, Община Ловеч вследствие продължителни валежи и високо пълноводие на р.Осъм.
Докл.: Минчо Казанджиев-кмет на Община Ловеч
16.Приемане на решение за изразяване на предварително съгласие за промяна начина на трайно ползване на поземлен имот-публична общинска собственост във връзка с постъпили инвестиционни намерения за създаване и отглеждане на трайни насаждения в землището на с.Стефаново.
Докл.: Минчо Казанджиев-кмет на Община Ловеч
17.Вътрешни компенсирани промени в разпределението на средства с източник целева субсидия за капиталови разходи.
Докл.: Минчо Казанджиев-кмет на Община Ловеч
18.Молба от Нели Стефчева Илиева за отпускане на финансова помощ, необходима за лечение на три годишната и дъщеря Светлозара Дилянова Илиева.
Докл.: Минчо Казанджиев-кмет на Община Ловеч
19.Предложение от Пламен Василев-изпълнителен директор на „Балкан”АД- за освобождаване от такса за битови отпадъци за 2014 година за неизползваем имот с идентификатор 43952.502.1046.
Докл.: Председатели на постоянни комисии
20.Приемане план за работата на Общински съвет-Ловеч за първото шестмесечие на 2014 година.
Докл.: Тихол Тихолов-председател на Общински съвет-Ловеч
ТИХОЛ ТИХОЛОВ:
Председател на постоянната комисия
Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
ОБЛАСТЕН УПРАВИТЕЛ НА ОБЛАСТ ЛОВЕЧ
З А П О В Е Д
№ РД-07-215 Ловеч, 12.12.2013 год.
С решение № 488, обективирано в Протокол № 29 от 28.11.2013 г., Общински съвет Троян e приел изменение и допълнение на изр. второ на чл. 15, ал. 1 т. на „Наредба за организацията и безопасността на движението, дисциплината и водачите на пътни превозни средства и пешеходците на територията на община Троян“.
Така взетото решение е незаконосъобразно и противоречи на императивните правила на специалните нормативни актове по следните съображения:
Изменението на влязъл в сила нормативен акт, какъвто е в случая Наредбата се извършва съобразно правилата на глава трета от ЗНА.
От Протокола е видно, че предложението е входирано на 18.11.2013 г. След служебна справка на интернет страницата на Общински съвет се установява, че проектът заедно с мотивите е публикуван на 19.11.2013 г. на интернет страницата на институцията, а заседанието на Общинския съвет е проведено на 28.11.2013 г. По този начин на заинтересованите лица не е предоставен най-малко 14-дневен срок за предложения и становища по проекта, каквото е задължителното предписание на чл. 26, ал. 2 от ЗНА. Подзаконовият нормативен акт по дефиниция регламентира широк кръг обществени отношения, които са от съществено значение за гражданите в общината. Поради това задължителното предварително оповестяване на тези актове за определен период, имат за цел да осигурят възможност на гражданите и организациите да изразят своето становище по отделните предложения. С решението се засягат пряко и непосредствено конкретни права на жителите на община Троян от ул. „Добруджа“, ул. „Ангел Кънчев“, ул. „Феликс Каниц“ от кръстовището с ул. „Ангел Кънчев“ до кръстовището с ул. „Симеон Велики“. Целта на закона изисква органа на местно самоуправление да предостави най-малко 14 дни на засегнатите граждани да се запознаят с предложените промени и да реагират. Това е гаранция за участието им във формирането и вземането на алтернативни решения, като избират кое от тях отговаря по-добре на интересите им. Основен приоритет в дейността на Общинския съвет трябва да е утвърждаването на правото на добро управление като обществена норма и принцип на работа. Ето защо е недопустимо подобно нарушение на императивни норми на закона. Изменението на „Наредба за организацията и безопасността на движението, дисциплината и водачите на пътни превозни средства и пешеходците на територията на община Троян“ е прието при съществено нарушение на административно- производствените правила, установени с чл. 26, ал. 2 от ЗНА и чл. 77 от АПК, което обуславя неговата цялостна незаконосъобразност.
Предвид изложените съображения и на основание чл. 32, ал. 2 от ЗА, чл. 45 ал. 4 от ЗМСМА във връзка с чл. 8, ал. 1 и ал. 2 от Европейската харта за местно самоуправление
Н А Р Е Ж Д А М :
ВРЪЩАМ ЗА НОВО ОБСЪЖДАНЕ решение № 488, обективирано в Протокол № 29 от 28.11.2013 г. на Общински съвет Троян, с което e прието изменение на „Наредба за организацията и безопасността на движението, дисциплината и водачите на пътни превозни средства и пешеходците на територията на община Троян“ при спазване на указанията по тълкуване и прилагане на закона.
На основание чл. 45, ал. 6 от ЗМСМА препис от заповедта да се изпрати на Председателя на Общински съвет Троян.
МИЛКО НЕДЯЛКОВ
Областен управител на област Ловеч
„т.2. Ново обсъждане на решение №515/28.11.2013 г. съгласно заповед № РД-07-216/12.12.2013 год. на Областен управител на област Ловеч и заповед № 1478/06.12.2013 год. на Кмета на Община Ловеч.
Докл.:Тихол Тихолов-председател на Общински съвет-Ловеч“
Преди гласуването на решение №515 от 28.11.2013 г. на ОбС Ловеч, Председателят на съвета г-н Тихолов обяви, че той имал КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ, излезе от залата и не участва в приемането на акта.
Сега г-н Тихолов НЯМА конфликт на интереси и предлага на ОбС проект за решение.
„Интереса клати феса!“ или как за две седмици един доброволно обявен от Председател Тихолов конфликт на интереси изчезва и за един и същи казус – първо има след това няма конфликт на интереси.
„Я не то чтоб чокнутый какой,
Но лучше – с чертом, чем с самим собой.“
https://www.youtube.com/watch?v=N4sAq82fDyQ