Областният управител оспори в съда решението на Общинския съвет – Ловеч за обезпечението на общинския заем

Областният управител на Ловеч е внесъл жалба в Административния съд срещу решението на Общинския съвет, с което са определени недвижимите имоти – частна общинска собственост, предвидени за обезпечение на бъдещ дългосрочен общински заем.

В жалбата се посочва, че първоначалното решение, прието на заседанието на Общинския съвет на 8 юни, вече е било върнато за ново обсъждане. Според областния управител съветниците не са отчели правните последици от учредяването на ипотека като обезпечение на кредита и не са формирали ясна воля относно стойността на отделните имоти, която е от значение за финансовия риск, съразмерността на обезпечението и защитата на общинската собственост.

Като основен мотив за оспорването се изтъква и липсата на критерии, въз основа на които са избрани именно тези имоти за обезпечаване на бъдещия заем, което според областния управител представлява нарушение на разпоредбите на Административнопроцесуалния кодекс.

След повторното разглеждане на 25 юни Общинският съвет е изменил решението, като е определил обща пазарна оценка на четирите имота. Според жалбата обаче това не позволява ясно да се установи волята на съвета по отношение на всеки имот поотделно, което не съответства на изискванията на Закона за общинската собственост. По тази причина областният управител счита, че констатираните нарушения не са били отстранени.

Според жалбата и след изменението липсват достатъчно мотиви защо именно тези четири имота са определени за обезпечение. Единственото допълнение в мотивите е, че те са „най-подходящи да отговорят на обезпечителната нужда“ и че върху тях няма вписани възбрани или съдебни претенции, без да са изложени конкретни аргументи за избора им.

Особено внимание се обръща на имотите с предназначение за здравно заведение. Областният управител предупреждава, че при евентуална невъзможност общината да обслужва задълженията си съществува риск кредиторът да се удовлетвори чрез продажбата им. Според него, предвид обществения интерес, който тези имоти обслужват, е било необходимо решението да бъде подробно мотивирано.

В заключение областният управител приема, че са допуснати съществени нарушения както на материалноправните, така и на процесуалноправните разпоредби, поради което настоява Административният съд да отмени както първоначалното решение на Общинския съвет – Ловеч, така и последващото му изменение като незаконосъобразни.