Областният управител върна решение на Общинския съвет в Ловеч за таксиметровите услуги

Областният управител върна за ново обсъждане решение на Общинския съвет в Ловеч от 29 октомври, с което бяха определени броят на таксиметровите автомобили, условията за разпределянето им между превозвачите и минималните и максималните цени за таксиметров превоз през 2027 г.

При проверката за законосъобразност са установени съществени пороци на решението и противоречия с материалния закон и административнопроизводствените правила.

Спор за разпределението на 17 свободни места

Един от основните мотиви за връщането е начинът, по който са разпределени 17 свободни места от определения максимален капацитет от 150 таксиметрови автомобила.

Към момента на изготвяне на предложението 130 автомобила са били в експлоатация, а други три са били заявени от превозвачи.

Свободните места са били разпределени предварително между трима регистрирани превозвачи. Според областния управител обаче липсват конкретни и проверими данни защо допълнителните автомобили са предоставени именно на тези три фирми и в определеното съотношение.

Като аргумент е бил посочен по-големият брой вписани и отписани автомобили на съответните превозвачи в Единния таксиметров регистър.

Според областния управител този показател не е достатъчен, за да обоснове конкретното разпределение.

Липсват предварително определени критерии

В заповедта за връщане на решението се посочва, че не са били определени предварително ясни критерии или методика, по които свободният капацитет да бъде разпределян при равни условия между всички заинтересовани превозвачи.

Не е обяснено и защо останалите участници на пазара, както и евентуални нови превозвачи, не могат да се възползват от свободните места.

Цитирано е и решение на Върховния административен съд от 2018 г., според което разпределението на таксиметровите автомобили трябва да се извършва по предварително установени условия и ред, а не въз основа на субективна преценка.

Според областния управител това поражда съмнения за противоречие с принципите на законност, равенство и съразмерност, както и за необосновано ограничаване на достъпа до пазара и създаване на предимство за конкретни стопански субекти.

Оспорени са и определените цени

В решението са били определени и минимални и максимални цени за таксиметров превоз през 2027 г.

Като мотиви са посочени инфлацията, увеличението на минималната работна заплата, по-високите застрахователни премии и останалите разходи за извършване на дейността.

Според областния управител обаче в представените документи липсват конкретни икономически разчети и анализи, които да показват как е достигнато до определените стойности и дали те са икономически обосновани.

Решението се връща на Общинския съвет в Ловеч за ново обсъждане.