Красимира Дренчева, независим общински съветникНа общественото обсъждане на „Наредбата за придобиване, притежаване и отглеждане на животни – домашни любимци (кучета и котки) на територията на община Ловеч“ един общински съветник с претенции, че е юрист, каза следното:
„Нормативни актове не се правят току така. И не е достатъчно да прочетеш Закона за нормативните актове, не е достатъчно да прочетеш и онзи древен Указ за прилагането му, КОЙТО Е СПОРНО ДАЛИ СЕ ПРИЛАГА ЗА НАРЕДБИТЕ, ПРИЕТИ ОТ ОБЩИНСКИТЕ СЪВЕТИ или не, за да си мислиш, че можеш да напишеш читав нормативен акт.“
Репликата беше насочена към неговите СЪ-СГЛОБКАДЖИИ и беше прав
– напълно неоснователно са си мислили, че могат да напишат нормативен акт, въпросната наредба беше пълен брак. След получените критики вносителите я оттеглиха.
Не знам защо в управляващата коалиция не си обсъждат идеите помежду си предварително, преди да се излагат публично, но това си е техен проблем.
Реакцията ми е провокирана от онова небрежно вметнато, но СИЛНО ДЕСТРУКТИВНО ВНУШЕНИЕ, ЧЕ УКАЗЪТ ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНА ЗА НОРМАТИВНИТЕ АКТОВЕ НЕ ВАЖИ ЗА НАРЕДБИТЕ НА ОБЩИНСКИЯ СЪВЕТ!
Не за първи път този колега твърди това, затова реагирам – най-вече колегите, но и гражданите трябва да знаят, че наредбите, които произвежда Общинския съвет не могат да са плод на нечия фантазия, а трябва да отговарят на определени условия.
Не е беда, че законът е „древен“ – обратното -постоянното конюнктурно изменяне на правните норми е укоримо. „Древният указ“ за прилагане на Закона за нормативните актове е от 24.04.1974 г., а самият Закон за нормативните актове е една година „по-древен“ – 03.04.1973 г.
На колегите – нормотворци, а и на юриста Тихолов, казал горните думи, обръщам внимание, че дали указа се прилага от Общинските съвети или не – няма нужда от изсмукани от пръстите многословни тълкувания, достатъчно е да се прочете Закона, който казва:
Чл. 8. (Изм. – ДВ, бр. 65 от 1995 г.) Всеки ОБЩИНСКИ СЪВЕТ може да издава наредби, с които да урежда съобразно нормативните актове от по-висока степен неуредени от тях обществени отношения с местно значение.
Чл. 9. (3) (Предишна ал. 2 – ДВ, бр. 46 от 2007 г.) Строежът на нормативните актове и формулирането на ТЕХНИТЕ РАЗПОРЕДБИ ТРЯБВА ДА БЪДАТ СЪОБРАЗЕНИ С УКАЗА по прилагане на този закон.
За лошото управление на града ни основна вина носят кмета и заместниците му, но допринасят и пороците в работата на Общинския съвет, който не успява да им е коректив. ВИНАТА ЗА ТОВА Е ИЗЦЯЛО НА СГЛОБКАТА, чието „различно“ управление се характеризира с нарцисизъм, с необосновано високо самочувствие, с отхвърляне на всяка критика – дори и най-добронамерена, с пълна липса на дългосрочна визия и с
ОТЧАЙВАЩА ЛИПСА НА ЕКСПЕРТИЗА!
В това число – и юридическа.
На сглобката в ОС никак не би навредило малко повече внимание към детайла, грижа за гражданите, уважение към опозицията, дългосрочно планиране, леко намаление на честолюбието и повече смирение. Все пак Ловеч е създаден преди тях и – надявам се – ще преживее и управлението на тяхната сглобка.