Заместник-кметът на Община Ловеч Цветелин Цонев, изпълняващ функциите кмет съгласно заповед № З-2192/13.11.2025 г., внася в Общинския съвет предложение за изменение и допълнение на Наредбата за местните данъци на територията на общината.
Предложението идва след вече проведено обществено обсъждане и разглеждане на проекта в постоянните комисии на 18.11.2025 г. По време на обсъждането не са постъпили конкретни писмени предложения, а изказаните мнения и въпроси са отразени в протокол. Сега проектът се предлага повторно – този път с по-подробна обосновка за предвижданото увеличение.
Според внесените мотиви, промените стъпват на Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ) и конституционния принцип на финансова децентрализация. Те са насочени към три основни групи местни данъци: данък върху превозните средства, данък върху недвижимите имоти и данък при придобиване на имущество по възмезден начин.
Основни аргументи за промяната
В предложението се подчертава, че:
-
разходите на общината за енергия, труд, поддръжка и ремонти са нараснали значително през последните години;
-
ставките по част от данъците са на минимални нива и не са актуализирани повече от десетилетие;
-
инфлацията реално е „изяла“ тежестта на някои данъци;
-
за да изпълнява задълженията си – инфраструктура, осветление, образование, грижа за възрастните хора, градска среда – общината се нуждае от по-високи собствени приходи.
Подчертава се, че всички предложения са в рамките на законово допустимите граници и не достигат максимално допустимите ставки по ЗМДТ.
-
Данък върху превозните средства – увеличение само в компонента „мощност“ за МПС до 3,5 тона
Предлага се 10% увеличение на данъка за леки и товарни автомобили с технически допустима максимална маса не повече от 3,5 тона, като се коригира единствено компонентът за „мощност“ (лв./kW). В момента Община Ловеч прилага минималните ставки, разрешени от закона.
Новите размери по компонента „мощност“ са:
-
до 55 kW включително – от 0,34 лв. на 0,37 лв. за 1 kW (увеличение с 0,03 лв.);
-
над 55 kW до 74 kW – от 0,54 лв. на 0,59 лв. за 1 kW (увеличение с 0,05 лв.);
-
над 74 kW до 110 kW – от 1,10 лв. на 1,21 лв. за 1 kW (увеличение с 0,11 лв.);
-
над 110 kW до 150 kW – от 1,23 лв. на 1,35 лв. за 1 kW (увеличение с 0,12 лв.);
-
над 150 kW до 245 kW – от 1,60 лв. на 1,76 лв. за 1 kW (увеличение с 0,16 лв.);
-
над 245 kW – от 2,10 лв. на 2,31 лв. за 1 kW (увеличение с 0,21 лв.).
Остават в сила и коефициентите според възрастта на автомобила (по-високи за по-нови коли и по-ниски за по-стари), както и екологичните коефициенти – от 1,10 за автомобили без еко категория или с „Евро 1“/„Евро 2“, до 0,40 за автомобили „Евро 6“ и „EEV“.
В предложението се напомня и за законовите облекчения – напр. освобождаване от данък за собственици с намалена работоспособност (при определени параметри на двигателя).
Очакван финансов ефект:
Приходите от данък МПС за 2025 г. се очаква да бъдат около 1 900 000 лв. При новите ставки постъпленията в общинския бюджет биха нараснали с приблизително 200 000 лв. Тези средства се целят за финансиране на проектиране, изграждане и реконструкция на пътна и улична инфраструктура, включително ремонти на улици, пътни възли и мостове.
-
Данък върху недвижимите имоти – от 1,9‰ на 2,5‰
Втората група промени засяга данъка върху недвижимите имоти. Предлага се увеличаване на ставката от 1,9 на 2,5 промила върху данъчната оценка на имота. Максимално допустимата ставка по закон е 4,5 промила, така че общината остава под средата на диапазона.
Събраните средства от този данък финансират ключови местни услуги, сред които:
-
улично осветление;
-
поддържане на зелени площи и алеи;
-
текущи ремонти на общински сгради в Ловеч и населените места.
В мотивите се посочва, че увеличението е наложено от многократното поскъпване на енергоносителите и на минималната работна заплата през последните години, което пряко влияе върху разходите за тези услуги.
Остават в сила освобождаванията и облекченията по ЗМДТ, например:
-
освобождаване за имоти на читалища, музеи, галерии, библиотеки, храмове, спортни игрища, сгради – културни ценности и др.;
-
50% намаление за имот, който е основно жилище;
-
75% намаление за основно жилище на лице с намалена работоспособност от 50 до 100%.
Очакван финансов ефект:
Приходите от данък върху недвижимите имоти за 2025 г. се очаква да бъдат около 1 300 000 лв. При предлаганото увеличение постъпленията биха нараснали с приблизително 440 000 лв.
-
Данък при придобиване на имущество по възмезден начин – от 2% на 2,7%
Третата промяна засяга данъка при придобиване на имущество по възмезден начин – предлагат се нови 2,7% вместо досегашните 2%. Законът допуска ставка от 0,1% до 3%, така че предложението остава под максимума, но в горната част на диапазона.
В мотивите се подчертава, че:
-
данъкът не е актуализиран повече от 15 години;
-
за този период значително са се увеличили цените на електроенергията, минималната работна заплата и общото ценово равнище;
-
поради инфлацията реалната тежест на данъка е спаднала.
Отбелязва се и, че този данък е еднократен – засяга само сделки по придобиване на имущество, а не всички граждани, и е важен инструмент за увеличаване на собствените приходи на общината.
Обща цел на промените
В заключение в предложението се подчертава, че:
-
общината е длъжна да поддържа инфраструктурата и обществените услуги на ниво, а това изисква адекватен ресурс;
-
предлаганите промени не надвишават законовите максимални ставки;
-
целта е по-стабилен и предвидим общински бюджет, по-добри услуги, запазване на облекченията за уязвими групи и повече инвестиции в инфраструктура и градска среда.