Коалиция ДСБ-БДФ: Политически решения за излизане от кризата

Правосъдие и вътрешен ред

ЦЕЛИ:

1. България да се превърне в правова държава, където законът господства и гражданите са равни пред него, като се защитават основните човешки и граждански свободи;
2. Справедливо и публично решаване на делата в разумни срокове от независим и безпристрастен съд, при спазване на закона;
3. Изтегляне на МВР от икономиката и бизнеса;
4. Създаване на по-сигурна среда – във всяко кметство – полицай.

Постигането на тези цели ще се осъществи чрез:

1. Структурни промени в организацията на съдебната власт;
2. Публичност на процедурите и пресичане на партийна и институционална намеса в дейността на съдебната власт;
3. Законови промени, осигуряващи бърз и справедлив съдебен процес;
4. Повишаване на квалификацията и отчетността на магистратите.
5. Структурни промени в МВР за осигуряване на осезаемо полицейско присъствие във всички населени места;
6. Безкомпромисна борба с корупцията вътре в МВР;
7. Реорганизация на ГДБОП за реално противопоставяне на тежките форми на организирана престъпност и освобождаване от несвойствени дейности.

Конституционни промени

1. Преминаване на следствието и прокуратурата към изпълнителната власт;
2. Въвеждане на процедура на парламентарен и граждански контрол върху дейността на Главния прокурор;
3. Премахване на политическата квота за избор на членове на Висшия съдебен съвет от Народното събрание. ВСС следва да се избира само от съдебната власт;
4. Съкращаване мандата на Главния прокурор, председателя на ВКС и председателя на ВАС на 5 години (сега е 7 години);
5. Съкращаване мандата на Висшия съдебен съвет на 3 години (сега е 5 години);
6. Намаляване на състава на ВСС на 15 члена (сега са 25);
7. Намаляване на мандата на административните ръководители на 3 години (сега са 5 години с право на повторно преизбиране)

Законодателни промени

1. Провеждане на административната реформа в съдебната власт:
   1. Задължаване на ВСС да извърши окрупняване на част от съдилищата и прокуратурите, където няма достатъчно натовареност. В големите съдебни райони, където има голяма натовареност на магистратите, следва да се увеличат щатовете;
   2. Промяна на подсъдността на част от делата, които да доведат до равномерно натоварване на съдилищата;
   3. Въвеждане на подсъдност на част от делата само на две инстанции;
   4. Отнемане на статута на Висшия съдебен съвет като постоянно действащ орган. Практиката показва, че ефективността му не се е подобрила, а напротив – влошила се е. Откъсването от професионалната среда бюрократизира органа и процесите на приемане на решения;
   5. Въвеждане на пряк избор от всички магистрати за съдебната квота на членовете на ВСС.
2. Включване на следните категории в Концепцията за наказателна политика и нов Наказателен кодекс:
   1. Ефективност и бързина в борбата с корупцията по високите етажи на властта и организираната престъпност;
   2. Ефективна защита на правата и законните интереси на гражданите от престъпни посегателства;
   3. Разграничаване на простъпките от престъпленията;
   4. Подобряване на наказателните мерки, включително пробацията;
   5. Въвеждане на ефективна защита на лица и свидетели;
   6. Създаване на режим за специално третиране на деца, участници в наказателното производство;
   7. Леките престъпни състави да се декриминализират и преобразуват в административни производства.
3. Освен това следва да се предприемат следните допълнителни мерки:
   1. Структурни промени в МВР, ДАНС и прокуратурата с цел укрепване капацитета на досъдебната фаза – разследването;
   2. Създаване на специализирани звена за борба с разновидностите на корупцията и престъпността както в МВР, така и в прокуратурата;
   3. Разработване на специална програма за атестиране на служителите в системата на МВР, ДАНС, прокуратурата и съда с оглед лоялността към системата и наличието на професионални качества за изпълнение на поверените им функции и задачи;
   4. Разработване на диагностика за установяване на причините за високата престъпност и корупционните практики във всички сфери с повишен корупционен риск – обществени поръчки, здравеопазване, образование, замени на земи и др.;
   5. Въвеждане на единна институционална система за борба с престъпността и създаване на единна методика за анализ на престъпността;
   6. Изграждане на нови институционални структури за криминогенни и криминологични изследвания и анализ;
   7. Повишаване на квалификацията и особено на проверка на теоретичните и практически възможности на разследващите полицаи, прокурорите и съдиите от най-ниските звена в системата. Атестацията не е в състояние да прецени капацитетното ниво. Ето защо, атестацията да включва и теоретико-практически изпит за разследващите полицаи, районните прокурори и районните съдии.
   8. Осигуряване на достъп в интернет пространството на всички дела с цялото им съдържание, а не само на постановените актове. Това ще доведе до прозрачност на целия процес, което е и превенция и последващ контрол върху процеса.

 

Публикация по договор – коалиция „Демократи за силна България – Български демократически форум”

Купуването и продаването на гласове е престъпление!