Павлин Иванов
Народният представител и лидер на общинската структура на ГЕРБ Ловеч Корнелия Маринова, на пресконференция в края на миналата седмица, оповести решението на общинското ръководство на партията за искане на оставка на Председателят на Общински съвет Ловеч Тихол Тихолов.
На предишна пресконференция, споделяйки разочарованието си от допусканите груби грешки от Председателя на Общински съвет Ловеч, казах, че на негово място бих си подала оставката., каза Маринова. Много се надявах, че като един умен човек, юрист по образование, ще си вземе бележка. Това обаче, което се случи на последното заседание на Общински съвет, а и други решения и постъпки, категорично ме навежда на един извод.
Всъщност, има две възможности, заяви народният представител. Едната е хипотезата за пълна некомпетентност, а другата е поругаване на местното самоуправление и слугинаж! Никак не е силна думата! Тук се слугува на господар!
Това означава, че загърбваме всъщност местното самоуправление, категорична е Маринова. Институционалността на това, да представляваш и защитаваш местната общност, да защитаваш нейният интерес, а не да подчиняваш работата си на волята на управляващите в Ловеч.
Не е нормално, каза Маринова, да забравя един председател, че е пръв сред равни. Не е нормално, когато постъпва предложение от общински съветник, да се издават решения, разпореждания, като че ли това не е общински съвет, а съд! Просто бъркаме институцията, заяви твърдо Корнелия Маринова.
Всички тези, които са вече твърде много, не нарушения, а съзнателни погазвания – ЗМСМА, Правилника на ОбС, са целенасочено погазване. Някаква война се води. Война, в която трябва да се оправдаят нечии позиции, нечии интереси.
Точно затова, на заседание на общинското ръководство на ПП ГЕРБ Ловеч, взехме решение да бъде внесено предложение в Общински съвет, да бъде разгледана дейността на председателя и предсрочно прекратяване на пълномощията му. Това означава и искане за оставка, заяви Корнелия Маринова.
Защо има мълчание по темата, попита народният представител. Това означава, че някой има интерес да се погазват правилата и местното самоуправление да бъде беззъбо, удобно и безлично. Това ГЕРБ не иска, заяви лидерът на партията в Ловеч Корнелия Маринова.
http://lovechpress.info/index.php?option=com_conten&task=view&id=14607&Itemid=53
ПРАВО НА ОТГОВОР Тихол Тихолов: Корнелия е царица на общата фраза* Тихол Тихолов В бр. 92 от 18 ноември т.г. (понеделник) вестник “Ловеч Прес” публикува съобщение за изявлението на депутатката от ГЕРБ Корнелия Маринова, направено на пресконференцията й на 15 ноември. В материала са цитирани точно обвиненията, които Маринова ми е отправила – за “започване на някаква война, в която трябва да се оправдаят нечии позиции и интереси… и от това със сигурност се извлича някаква полза”, за “поругаване на местната власт и слугинаж”, за “ненормално поведение извън правилата на Закона за местното самоуправление и на Правилника за работата на Общинския съвет – Ловеч”, като това ненормално поведение е мотивирала с твърдението, че “по постъпило предложение от общински съветник председателят на съвета Тихолов издал разпореждане, като че това не е общински съвет, а съд”, което било “грубо погазване на Закона за местната администрация (така е цитирала тя наименованието на този закон) и на Правилника за работа на общинския съвет”. Да виждате нещо конкретно казано?! Няма и да видите. Корнелия е царица на общата фраза, за което шапка й свалям! Защото от опита си в нападките си срещу мен досега вече добре знае, че достигнем ли до конкретика, тя губи. Липсват й и фактическите, и правните аргументи. Не се казва нищо и за войната. Между кого и кого и кой и кога я е започнал и по какъв повод? От всички общи фрази обикновеният читател разбира само че председателят на Общинския съвет, юристът Тихол Тихолов, грубо е нарушил и закон, и правилник, за да слугува някому и да се облагодетелства. И… ЦЕЛТА Е ПОСТИГНАТА! Браво! Сега към конкретните неща. 1. Общински съветник от групата на ГЕРБ действително направи писмено искане за поправяне на протокол от заседание на общинския съвет в частта му за начина на гласуване на представляващия община Ловеч в общото събрание на акционерите във ВиК АД – Ловеч, на 4 ноември 2013 г. относно смяната на старото ръководство на дружеството, включително изпълнителния директор инж. Данаил Събевски. И по това искане в качеството си на председател на съвета с правата, според изрични разпоредби на правилника, да допускам или недопускам поправки на протоколите и да следя за точното спазване на закона и на правилника, издадох решение, с което оставих искането без разглеждане, защото беше подадено не по реда и не в срока, предвидени в посочените нормативни актове.При подаването на искането още не беше изтекъл срокът за изготвяне на протокола, снет от пълен звукозапис на заседанието, и реално нямаше още протокол, който съветникът да е прочел и да е отбелязал в искането си точно на коя страница и кои грешки иска да бъдат поправени. Следователно нямаше какво да се поправя. Приложеният към искането диск с видеозапис на разискванията в заседанието по смяната на ръководството на дружеството, нито Законът за местното самоуправление и местната администрация, нито Правилникът за организацията и дейността на общинския съвет признават като “протокол”. За яснота цитирам чл. 29 от закона: “Съветниците имат право в седемдневен срок от деня на заседанието да прегледат протокола и да поискат поправки в него”. Правата ми да издавам решения или разпореждания по организацията на работата в Общинския съвет и по подготовката на заседанията и на дневния ред за тях са ясно разписани в разпоредби на правилника (които Маринова добре знае, защото този правилник беше изработен от нарочна комисия с ръководител Корнелия Маринова – председател (тогава) на Общински съвет – Ловеч). Вероятно според Маринова погазването на демократичните принципи и поругаването на местната власт се изразява в точното спазване на разпоредбите на ЗМСМА и на правилника.Аз пък си позволявам да мисля ОБРАТНОТО! 2. Във война винаги има поне две страни. Кои са те в спора за смяната на съвета на директорите на ВиК АД? Съдете сами. Аз не зная. А Корнелия не иска да ги каже. Войната винаги започва по някакъв повод и от някого, който обявява това на другата страна в конфликта. Какво ли точно се крие в дейността на ръководството на ВиК АД, действало до деня на акционерното събрание на 4 ноември 2013 г.? Мога само да предполагам. Обявяването на войната започна на 23 октомври (ден преди заседанието на съвета), когато около 13.06 ч. на личния си мобилен телефон получих гласова заплаха за себе си и за семейството ми, “ако не гласувам правилно, т.е. за запазването на досегашния (стария) състав на съвета на директорите във ВиК АД Ловеч (с изпълнителен директор инж. Събевски). Неизвестният за мен телефонен номер се изписа на дисплея. Получих и второ прозвъняване от телефон също с неизвестен за мен номер, изписан на дисплея. Не проведох разговор. След минута прозвъних и на двата телефона, но те вече бяха изключени. Сигнализирах лично на началника на РУП – Ловеч, веднага. Образувана беше полицейска преписка по случая. Изяснени бяха собствениците на симкартите – единият от Русе, другият от Асеновград!?
Тихол Тихолов, председател на Общински съвет – Ловеч
* Заглавието е на редакцията
В психиатрията гледат новини. След всяка новина един от болните се пляска по коленете и възкликва:”Добре, че съм в психиатрията!” Тогава единият лекар казва на другия:”Този трябва да го изписваме. Явно е здрав вече.”
На 18.11.2013 година на интернет страницата е публикуван ДНЕВЕН РЕД на Заседание №29 от дата 26.11.2013 година на ОбС Бургас в който са включени за разглеждане 69 / точки.
http://www.burgascouncil.org/node/2345
Също така до 15-ти ноември са обявени на интернет страницата на ОбС Бургас всички докладни / предложенията по дневния ред/ записки, които Председателят на общинския съвет ги е между постоянните комисии в 3-дневен срок от постъпването им.
http://www.burgascouncil.org/dokladna
Всяка една докладна / предложение по дневния ред/ записка, която е като в дневния ред на заседанията на постоянните комисии и заседанието на съвета може да отворена и прочетена преди заседанията и ползвана както от общинските съветници за подготовка за заседанията, а така също и от всички граждани и юридически лица на територията на общината, които могат да направят предложения по разглежданите въпроси, а също така да изразят своето становище пред комисиите и съвета.
http://www.burgascouncil.org/upload/1002%20-%201.pdf
Работата на ОбС Бургас е един добър пример за отркитост и прозрачност и икономия на финасови средства за изразходване по отпечатването на предложенията за предоставяне на общинските съветници.
„Новия ред” на председател Тихолов забранява откритост и прозрачност в работата на ОбС. Миналия петък е публикуван само дневния ред на заседанията на постоянните комисии, но не и дневния ред на заседанието на съвета за 28.11.2013 година което е два дни след заседанието на ОбС Бургас.
На хартиен носител са разпечатани и предоставени на 32-ма общински съветници предложенията по дневния ред на всяка една от комисиите , средно по 12 точки по 3 страници или малко повече 1000 хартиени листа, за които са платени пари от общинския бюджет, а също така време и заплати на служителите, които са извършили работа по разпечатването и изпращането на материалите.
И това не е всичко от въведения „Нов ред” на председател Тихолов. Предложенията за заседанията на комисиите се обявени в Центъра за услуги и информация на гражданите в Община Ловеч и всеки от когото се отнасят предложенията или проявява интерес за да напише предложение или становище , задължително трябва да отиде до ЦУИГ където се обслужват граждани по услуги които общината, да седне на един от 4 стола да прочете най-малко 60 страници и без да има възможност да си направи справка с нормативната уредба касаеща предложенията да си състави мнение да си да напише предложение или становище / на практика на место е невъзможно/ и това свое предложение да го внесе в ОбС или да участва в заседание на комисиите, където да го изрази устно.
Ето защо „Новия ред” на председател Тихолов забранява откритост и прозрачност в работата на ОбС. Харчат се в условията тежка икономическа криза общински пари за разходи, които други общини ги спестяват по горе описания ред в община Бургас и не на последно място затрудняват подготовката на общинските съветници и не дават възможност на местната общност да се информират по въпросите,които разглежда общински съвет.
Вчера в заседанията на всички постоянните комисии бяха обсъдени и приети становища по следните точки:
-Доклад за дейността и проблемите на кметство с.Малиново
-Доклад за дейността и проблемите на с.Изворче.
-Отчет за дейността на квартален съвет на кв.”Здравец” за периода 01.01.2013 – 01.11.2013 година.
Живеещите в с.Малиново и с.Изворче, чиито проблеми обсъждат от съветниците за да направят предложения и становища по двата доклада съгласно „Новия ред” на председател Тихолов трабва да дойдат до Ловеч да се информират за доклада да напишат предложение или становище и да го внесат в ОбС или да участват в заседанието на някоя от постоянните комисии и устно да го изразят. Същата процедура следва да направят и гражданите, които живеят в кв.”Здравец”. Нещо повече, във въпросните доклади се повтарят от години не решени проблеми, който се преписват от доклад в доклад всяка година и въпреки че ОбС е задължен да прави контрол по приетите от него решения такъв на практика няма.
С разпоредбите на чл. 24, ал. 1-3 ЗМСМА е регламентирано задължението за избор на председател на общинския съвет, процедурата за изборът, правото за избор на заместник-председатели на съвета и предпоставките за предсрочното прекратяване правомощията на председателя на общинския съвет. С алинея първа и втора на цитираният текст се овластява общинският съвет да избере свои председател и заместник-председатели.
Функциите на председателя на общинският съвет обобщено могат да се групират като организационни и такива с представителен характер. Правомощията на председателя възникват от вота на общинските съветници. Той освен изложените, няма повече правомощия относно същностните функции на общинския съвет, от тези на останалите общински съветници. Председателят на общинския съвет не е и самостоятелен орган на власт в традиционния смисъл на това понятие. Основно правомощията му са насочени към организацията и дейността на общинския съвет.
Изборът на председател на общинския съвет и прекратяването на неговите правомощия е суверенно право и въпрос на политическа воля и целесъобразност на местният парламент, която не може да бъде контролирана от съда. Очевидно, който дава мандат за избор, той може и да го отнеме. С прекратяване правомощията на председателя на общинския съвет, не се накърняват лични права и интереси, или обществени такива, за да бъде обоснован правен интерес от съдебно обжалване, в това число и от областният управител по реда на чл. 32, ал. 2 ЗА, в редакцията му към приемане решението на общинския съвет. Предсрочното прекратяване на пълномощията на председател на ОбС засяга единствено представителната власт на колективния орган, не и лични права и интереси на титуляра, произтичащи от избора му.
Днес на заседанието на една от постоянните комисии един общински съветник, цитира решение 814 на председателя на ОбС.
Интересно, как за по-малко от 6 месеца от както е избран за председател г-н Тихолов е издал 814 / осемстотин и четиринадесет/ решения след като няма статут на едноличен орган на местната власт и не прима или издава актове…
Общинският съвет избира свой вътрешен ръководен орган -председател на общинския съвет. Той се избира измежду състава на съветниците. Предложения за председател може да направи всеки съветник или всяка група съветници. Изборът се прави на заседание на общинския съвет с тайно гласуване. За избран се счита онзи кандидат, който е получил повече от половината от гласовете на всички съветници.
Председателят на общинския съвет няма статут на едноличен орган на местната власт. Той притежава единствено организационно представителни функции и не приема актове, които създават права и задължения за гражданите и юридическите лица. Неговите възможности не са свързани с определен мандат. По принцип те се прекратяват с прекратяването на пълномощията на съвета. Няма обаче пречки той да бъде сменен предсрочно поради оставка, трайно заболяване, промяна на местожителството или поради лошо изпълнение на задълженията му.
Бившият премиер си повредил колянцето. Ами кой те накара в събота, дебел дърт шопар, да се правиш на нещо, което не си, и да развалиш на хората мача?
Ами нали вие, гербери, го натресохте кривокракия за общински съветник? Защо бляхте тогава?