«

»

мар. 14 2013

Разпечатай това Публикация

Областен управител върна решение на Общински съвет Ловеч

Прочетено1175пъти

oblast2205121Областният управител на Ловеч Ваня Събчева върна за ново обсъждане решение № 301 от 26 февруари т. г. на Общински съвет Ловеч, с което са направени изменения в Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община Ловеч: „§ 1. В чл. 24 се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 1 е било „0,80 лв.”, става „3,00 лв.”;

2. В т. 2 е било „3,00 лв.”, става „9,00 лв.”;

3. Създава нова т. 3 със следното съдържание:

„За продажба с демонстрации на производство на произведения на художествени занаяти и приложните изкуства, срещу представяне на майсторско свидетелство или диплома за завършено образование – 2,00 лева.”

Решението е незаконосъобразно, счита областният управител. Не е спазен редът, съгласно който кметът на общината внася анализ на прилаганите цени на такси и услуги, съдържащ оценка доколко съществуващите такси и цени отразяват измененията в разходите; преглед на всички други програми на общината за вземане на решение дали основанията за предоставянето на услугата са все още налице; предложения за подобряване на администрирането на таксите. В случая липсват доказателства за спазване на тези задължителни условия. Не е внесен за разглеждане и обсъждане от ОбС анализ как съществуващите към момента такси са покрили разходите от миналите години. Липсва представена сметка под формата на отчетени разходи и постъпили приходи във връзка с предоставянето на тази услуга през предходните две години. Всичко това представлява нарушение на установената процедура за изготвянето на този подзаконов нормативен акт. От особено значение  спазването на принципа за съразмерност, регламентиран от Закона за местните данъци и такси.

В настоящия случай още по-съществено се явява нарушението на материалния закон. Юридическите и физическите лица заплащат такса за ползване на тротоари, площади, улични платна, места, върху които са организирани пазари (открити и покрити), тържища, панаири, както и терени с друго предназначение, които са общинска собственост, се казва още в заповедта на областният управител. Съгласно ЗМДТ местната такса е обусловена от зоната, в която се намира терена. Горецитираната разпоредба въвежда задължението на местния парламент изрично да определи зоните, които са и единственият критерий за диференциране размера на таксата. Общинският съвет е взел решение в противоречие със закона като не е конкретизирал зоните за организиране на пазари, тържища и панаири. В допълнение органът на местно самоуправление е разграничил размера на таксата в зависимост от осъществяваните дейности, което е недопустимо дописване на законови норми.

ЗМДТ въвежда като основа за определяне на различните местни такси единствено зоната, в която се намират терените, посочени в чл. 72 на ЗМДТ, а не вида на осъществяваната търговска дейност, се подчертава в заповедта на областният управител.

Постоянен линк към тази тема: http://lovechtoday.eu/%d0%be%d0%b1%d0%bb%d0%b0%d1%81%d1%82%d0%b5%d0%bd-%d1%83%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%b8%d1%82%d0%b5%d0%bb-%d0%b2%d1%8a%d1%80%d0%bd%d0%b0-%d1%80%d0%b5%d1%88%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d0%b5-%d0%bd%d0%b0-%d0%be/

Коментари

  1. Данчо Заверджиев каза:

    До сега не е имало такова чудо : кмет и областен управител да върнат едно и също решение на Общински съвет.
    Очевидно е , че общински съвет не е „експропиирал“ ЗМДТ по начина по който да го прилага при приемане на законосъобразни решения.

  2. Данчо Заверджиев каза:

    Трябва да отбележа и факта, че единствено ПК по здравеопазване и социални дейности със свое становище ОС-107/21.02.2013 г е върнала предложението за увеличението на таксата за доработване, факт с който останалите общински съветници не се съобразиха и приеха незаконосъобразното решение.

%d блогъра харесват това: